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我市召開“縣鄉一體、條抓塊統”改革部署推進會

交出高分答卷 打造縣域樣本

2021-03-18 08:35   來源: 今日桐鄉    作者: 中心記者 沈婷   編輯: 金悦歡

  昨天上午,我市召開“縣鄉一體、條抓塊統”改革部署推進會,進一步深化全市上下對“縣鄉一體、條抓塊統”改革試點工作的認識,統一思想、凝聚合力。市委書記齊力在會上強調,要提高站位、深化認識,突出重點、破除難點,聚焦聚力、強化保障,確保改革的有力推進、有序推進、有效推進,讓“縣鄉一體、條抓塊統”改革這道“必答題”在桐鄉更見實效,爭取交出桐鄉的高分答卷。市人大常委會主任、市委副書記潘川弟主持會議。

  “縣鄉一體、條抓塊統”改革是由省委主要領導親自定名、定位、定調的一項改革,是建設“重要窗口”的標誌性改革工程,是“基層治理四平台”的深化拓展,是打造黨建統領整體智治的有力抓手,也是解決基層治理實際問題的治本之策。去年12月,桐鄉緊抓擴面推廣的機會,於12月底成功列入了試點擴面建議名單。

  高水平開展好“縣鄉一體、條抓塊統”改革省級試點是桐鄉2021年工作的“必答題”,齊力強調,要提高站位、深化認識,確保改革的有力推進,首先是要“審好題”。要弄清“是什麼”,準確理解這項改革的內涵要義,就是通過部門模塊化改革、雙向考評捆綁考核等方式,實現“鎮街圍繞羣眾轉、部門圍繞鎮街轉、大家圍繞基層轉”,打造基層治理共同體,全面解決基層“看得見、管不住”和職能部門“管得着、看不見”的問題。要想清“為什麼”,清醒認識這項改革的重要意義。作為12個試點縣市之一,桐鄉肩負着省委的囑託、嘉興市委的信任,要努力為全省提供有益的改革經驗。同時把握改革契機,破除阻礙桐鄉發展的深層次體制機制障礙。要理清“要什麼”,精準把握這項改革的核心目標。開展這項改革必須以“爭先創優”和“能力提升”為主線,要在總體成效和激發改革活力上奮力爭先,凝聚起黨員幹部幹事創業的精氣神。

  要突出重點、破除難點,確保改革的有序推進,關鍵是要“解好題”。“縣鄉一體、條抓塊統“改革從表面上看是一項處理好縣鄉、條塊關係的單項改革,深層次看是一項構建整體智治治理體系、推進基層治理現代化的牽一髮動全身綜合性重大改革。要堅持“黨建統領、數字賦能、系統集成、四治融合”4個原則,在具體工作中構建6大體系,即建立權責明晰的市鎮工作體系、扁平高效的職能體系、示範引領的數字治理體系、多維立體的考核管理體系,同時完善綜合集成的聯動指揮體系和黨建統領“四治融合”城鄉基層治理體系。

  要聚焦聚力,強化保障,確保改革的有效推進,最終是要“答對題”。要加強領導、形成合力,各鎮(街道)要落實主體責任,各專項組要進一步細化各項子方案,各部門要強化工作協同,改革專班要加強面上統籌、強化指導,形成全市上下“一盤棋”。要把握進度、建強機制,緊扣時間節點抓好改革試點工作,以時不我待的緊迫感,以清單化、項目化、集成化推進改革,推動各項工作走在前、勇爭先。要不務虛功、注重實效,秉持“唯實惟先、善作善成”的理念,實實在在地推進改革,實施過程管控,確保試點各項任務落地見效。

  潘川弟就抓具體落實工作提出三點要求。要細化方案抓落實,“一辦九組”各牽頭單位要統籌做好子方案的細化工作,建立改革事項推進台賬和問題清單,進一步明確改革重點,爭取在基層治理“一件事”“大綜合一體化”等領域形成更多特色亮點。要完善機制抓落實,壓緊壓實責任,落實“一把手”責任制,健全任務交辦、督查考核、定期通報等機制,同時建立健全激勵機制和容錯糾錯機制,確保各項改革任務落地見效。要動真碰硬抓落實,以最大決心和最強力度動真碰硬邁開步子,堅決改、堅決破,大膽試、大膽闖,把“縣鄉一體、條抓塊統”改革試點打造成桐鄉推進縣域整體智治的亮點。

  會上,市委政法委、市綜合行政執法局、崇福鎮、濮院鎮作表態發言。

  會前,市委書記、市委全面深化改革委員會主任齊力主持召開市委全面深化改革委員會第四次會議。會議強調,要以“縣鄉一體、條抓塊統”改革和數字化改革為雙翼,為桐鄉經濟社會高質量發展插上改革的翅膀,為“幹事創業、爭先創優、能力提升”釋放更多的改革動力。會議學習了中央全面深化改革委員會第十七次、第十八次會議和省委全面深化改革委員會第十二次會議精神,審議了《桐鄉市推進“縣鄉一體、條抓塊統”市域整體智治改革試點實施方案》和《桐鄉市“基層治理一件事”集成改革實施方案》。

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